Die zweite Chance der Europäischen Union
Die erste Hälfte des 20. Jahrhunderts war für die Europäer eine Zeit der Kriege und Katastrophen. Die Zweite war die Zeit des Wiederaufbaus im Kontext von Frieden und Stabilität.
Der Aufbau Europas hat es den Mitgliedstaaten ermöglicht, den Wohlstand wiederzuerlangen, der ihnen ansonsten durch ihre Irrwege möglicherweise verwehrt geblieben wäre. Der Kontinent ist befriedet, reich und um sein demokratisches und solidarisches Modell wird er beneidet. Die Gründerväter hätten sich nie vorstellen können, dass ihre Intuitionen so erfolgreich sein würden. Die Aufgabe im Inneren ist gelungen.
Im Moment stellen sich der Union neue Herausforderungen; diese sind extern, von wesentlicher Bedeutung und existenziell.
Es geht um ihre Sicherheit, die die EU vernachlässigt und zu einem sehr großen Teil ihren Verbündeten anvertraut hat. Nun hat sie Feinde und Rivalen. Eine Nachbarmacht hat ihrem Modell und ihren Werten den Krieg erklärt. In anderen Teilen der Welt werden diese von anderen in Frage gestellt.
Die digitale und die ökologische Revolution verändern alle Produktions-, Vermarktungs- und Kommunikationsprozesse, und die daraus resultierenden Folgen könnten unsere Gesellschaften insgesamt destabilisieren. Von nun an sind Pandemien global und die Interdependenzen zwischen den Kontinenten erfordern, dass wir unsere Abhängigkeiten wählen, um unsere Entscheidungsautonomie zu bewahren.
Größe zählt, die Europäische Union mit ihren Unvollständigkeiten und Versprechungen hat diese erlangt. Aber die Union ist keine geeinigte Macht in einer Zeit, in der die Staaten ihre Rückkehr feiern. Die Union ist kein Staat und daher hat sie bei der Reaktion auf Herausforderungen, die aufgrund ihres Ausmaßes neu sind, mit Hemmnissen zu kämpfen.
Anstatt zu versuchen, auf die Maßnahmen anderer zu reagieren, wie z. B. den amerikanischen Plan zur Unterstützung der ökologischen Transition, muss sie über ihre Handlungsweise nachdenken, die umfassender und vorausschauender sein muss.
Sich starke und beispielhafte Auflagen in Bezug auf die Umwelt, die Sorgfaltspflicht und die Achtung der Werte aufzuerlegen, ist Gegenstand eines politischen Konsenses, der von der öffentlichen Meinung unterstützt wird. Die sich daraus ergebenden Maßnahmen – Taxonomie, Verbote, Einschränkungen – müssen jedoch kompensiert, angepasst und progressiv gestaltet werden, da sonst die Gefahr besteht, dass die europäische Wirtschaft belastet wird, sie letztlich zurückwirft und von den Völkern verurteilt wird. Wir kennen unseren Erfindungsreichtum beim Erlass von Regeln und Verboten, aber wir müssen unsere Vorstellungskraft entwickeln, um bei den Anreizen für Fortschritte effizienter zu sein.
Das ist es, was auf der Sondertagung des Europäischen Rates der Staats- und Regierungschefs am 9. Februar 2023 auf dem Tisch liegt.
Die Bewältigung all dieser Herausforderungen mit einer erneuerten und innovativen proaktiven Politik in Einklang zu bringen, ist nicht einfach, da dies Gegenstand von Meinungsverschiedenheiten zwischen den Staaten ist.
Dies bedeutet in der Tat, dass traditionelle gemeinsame Politiken überarbeitet werden müssen: Wettbewerb, staatliche Beihilfen, Schulden, Defizite. Ihre Anpassung hat begonnen, ist jedoch zu langsam.
Die Gewährleistung von Sicherheit erfordert starke militärische Fähigkeiten, um die Entscheidung für den Frieden durchzusetzen. Das ist eine Revolution für die Europäer, die viel Geld kosten wird. Wir müssen ihnen dabei helfen.
Eine wachstumsorientierte Geld- und Haushaltspolitik darf sich nicht allein mit nationalen Disziplinen begnügen; sie muss Investitionen bevorzugen und versuchen, diese durch eine großzügige und offene gemeinsame Politik anzukurbeln.
Öffentliche Gelder zur Unterstützung der Wirtschaft durch einen Buy European Act einzusetzen, bedeutet ganz einfach, zu beschließen, dass die öffentlichen Gelder in Europa vorrangig in die Modernisierung der eigenen Wirtschaft fließen, wie es alle Staaten der Welt tun.
Um die Technologien zu entdecken und zu beherrschen, die morgen den Unterschied zwischen den Nationen ausmachen werden, müssen mehr Möglichkeiten geschaffen, die Risikobereitschaft durch anreizende Regelungen erleichtert und die finanzielle Unterstützung erhöht werden.
Um der Forderung nach Effizienz nachzukommen, muss man dies im Rahmen einer gemeinsamen Politik durchführen und nicht jeder für sich allein. Wenn es uns gelingt, das europäische Potenzial zu bündeln, müssen wir über den Rahmen nationaler Antworten hinausgehen. Dies bedeutet, zu akzeptieren, dass man gemeinsam Kredite aufnimmt und Geld ausgibt, um die Zukunft zu sichern und nicht, um Gewohnheiten zu bewahren.
Vor 73 Jahren haben die Europäer zugestimmt, die Chance zu ergreifen, dies gemeinsam zu tun. Es war eine Wette, die von den Völkern bestätigt wurde. Nichts gleicht mehr dem Kontext von damals. Eine neue Phase hat begonnen, die einen Aufbruch, d. h. Kühnheit, erfordert.
Um diese zweite Chance zu nutzen, um im geopolitischen, technologischen, wirtschaftlichen und sozialen Wettlauf mitzuhalten, muss die Europäische Union bereit sein, ihre Politik anzupassen, die in der Vergangenheit erfolgreich war, aber nicht in der Lage ist, in der jetzigen Form auf die aktuelle Situation zu reagieren.
Sie hat alle Trümpfe in der Hand. Sie muss den Willen dazu haben. Die Bürger werden sie dabei unterstützen.
